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摘要
一、引言党的二十大报告指出，要在“病有所医、老有所养”上持续用力。我国于1998年开始实施城镇职工基本医疗保险制度（城镇职工医保）始，2003年试点新型农村合作医疗（新农合），2007年开展城镇居民医疗保险制度（城镇居民医保）。截至2022年底，基本医疗保险参保人数达134592万人，覆盖全国95%以上的人群。基本医疗保险制度的设计关乎每个人的切身利益，公平受益乃这一制度长效健康发展的关键。2021年4月，《国务院办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》出台，各地于近两年陆续启动职工门诊共济保障制度改革。职工门诊共济保障制度虽然更契合互助共济、风险共担的保险本质，但由于减少了个人账户划入金额而产生了诸多质疑甚至反对之声。基本医疗保险制度改革的受益公平性又一次成为热议的焦点。
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