当前司法实践中,检察机关依法行使不起诉权在保障公民合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用,但实践中仍然存在不敢用、不愿用、不会用、配套措施不完善等问题。产生这些现象的根本原因在于办案中顾虑过多"不敢用"、程序繁琐"不愿用"、就案办案"不会用"及担当不足"不当适用"。以问题为导向,提出应转变司法理念、优化现行制度、完善配套措施、加强内外监督等可行性建议。
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