随着2020年脱贫攻坚工作的全面完成,中国扶贫事业将迈入"后扶贫时代",贫困问题将由生存性贫困走向发展性贫困。贫困边缘人口作为发展性贫困表现最为突出的群体,面临着适应能力缺失、发展性支出大、政策依赖性强、公共服务不健全、"贫困陷阱"等困境,应从破解"能力贫困"、构建新型社会保障体系、出台发展性扶贫政策、补齐公共服务能力短板、利用产业化组织介入社会生产结构着手解决贫困边缘群体的发展性贫困问题。