生活垃圾管理社会成本评估方法与应用——以北京市为例

作者：孙月阳; 宋国君; 张大为^*; 张珵; 黄秀丽

来源：干旱区资源与环境, 2019, 33(09): 1-9.

DOI：10.13448/j.cnki.jalre.2019.258

• 生活垃圾
• 社会成本
• 混合收集
• 分类收集
• 有效分类

生活垃圾管理社会成本是社会在生活垃圾管理各环节承担的可识别的以市场价核算的成本。这一成本是考察现有管理系统是否经济的重要指标,但我国城市政府没有专项核算,管理过程犹如黑箱。本研究对生活垃圾管理社会成本进行界定,从公共角度出发,将成本分为固定成本、可变成本、税收减免、健康损失,并在收集、清运、转运、处理、处置、排放几个环节选取案例计算。研究表明,1)各环节社会成本为:分类收集404.6元/t,混合收集204.9元/t,清运305.5元/t,转运129.5元/t,堆肥121.6元/t,焚烧294.7元/t,填埋封场前157.2元/t,填埋封场后6.3元/t,健康损失898.6元/t。2)强制垃圾分类能降低全过程社会成本。建议城市管理部门:一是建立生活垃圾管理社会成本核算准则并准确统计各环节成本项目;二是通过强制源头分类、计量收费、鼓励自主回收、负责厨余与可回收物回收等方式,提高收集与清运管理水平,减少流入转运、处理、处置环节垃圾量,有效降低生活垃圾管理社会成本及其他环境污染风险。

• 单位
  中国人民大学; 广东石油化工学院; 经济管理学院