地方官员变更、政策不确定性与住宅用地出让价格

作者：杨超; 李少勋; 孙聪; 凌爱凡

来源：中央财经大学学报, 2023, (10): 111-128.

DOI：10.19681/j.cnki.jcufe.2023.10.009

• 官员变更
• 政策不确定性
• 土地价格

土地财政因对土地出让依赖过多而备受关注，并认为是推高房价的重要原因。而地方主政官员变更可能会对辖区内的土地出让产生影响。为了检验该问题，本文基于2008—2016年我国地级市长和市委书记数据，结合微观住宅用地交易数据，研究官员变更对住宅用地出让价格的影响。实证研究发现：(1)官员变更降低了辖区内的住宅用地出让价格；(2)官员异地调动、非正常变更和长期任职的官员变更对当期土地价格的负向影响更为显著，而市场化水平将弱化其负向影响；(3)地方官员上任后将推高土地出让价格，而且经济增长压力对其正向影响更为明显。本文的研究结果表明地方官员的变更会对辖区内住宅用地市场产生显著影响，为理解我国的土地市场价格波动提供了一个新视角。

• 单位
  江西财经大学; 金融学院; 上海外国语大学