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摘要
灾难具有摧毁和破坏人类生存环境的巨大能量。灾难能量萌生并聚集,与环境产生交互作用,便会孕育致灾因子,产生灾害风险,最终导致突发事件的发生,从而给人类生命和财产带来威胁。由于灾难的不可抗力和难以预测,管理活动往往具有滞后性,未能在事件发生之前对其加以阻隔和规避,是危害损失的根源所在,也是应急管理面临的最大挑战。因此,应该从灾难能量的大小、方向和传递规律着眼,探寻突发事件的发生机理。在此基础上,才能有针对性地开展风险评估及防控、灾害预测及预警、应急处置及救援的全生命周期应急管理,更进一步地健全中国现代应急管理体制机制,并合理规划中国应急管理政策发展方向。
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