北京城市副中心规划中提出以组团和家园为单位,加强公共服务配置,构建由市民中心-组团中心-家园中心-便民服务点构成的公共服务体系,不断提升城市副中心的宜居水平。在具体规划实施过程中,家园中心的建设面临用地资源紧缺、社会投资意愿小、运营管理难等问题。本调研报告以城市副中心老城区中仓家园中心建设为例,从家园中心"建什么、怎么建、怎么管"三个方面进行系统研究分析,以点带面,探索建成区补充社区公共服务设施的新路径,解决公共服务设施需求与缺乏有效空间之间的矛盾。