从“例外”和“负面清单”看美国跨境数据自由流动限制性措施

作者：陈寰琦^*

来源：国际经贸探索, 2023, 39(09): 99-116.

DOI：10.13687/j.cnki.gjjmts.2023.09.007

• 美国跨境数据自由流动
• 数据壁垒
• 例外豁免
• 数据安全
• 负面清单
• 不符措施

美国近年在RTAs框架下的“数字贸易”和“金融服务”章节推出了富有雄心的跨境数据流动自由化规则。但美国也通过“例外”和“负面清单”保留跨境数据自由流动限制性措施的施行权限。文章通过“文本研读”和“法规比照”分析这两个免责路径。研究表明，美国缩减了数据流动“特定例外”范围；对个人信息、公共利益和国家安全构建了“一般例外”和“安全例外”等“水平例外”。在“负面清单”方面，美国采用3个“不符措施”附件，为服务和投资、金融保留了未来所有和既有措施的实施空间，从源头上限制了美国多个数据密集型部门的数据出入境。中国也可充分利用“例外”和“负面清单”,完善国内数据规制，在保障自身权益的同时发展高标准数据流动规则。

• 单位
  广东外语外贸大学