<正>2015年,国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》指出"普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务"。2018年1月2日,中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》,这是新世纪以来党中央下发的指导"三农"工作的第十五个一号文件,文件提出"保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定"。这种