摘要

<正>劳民伤财的人防工程并非法律义务,却成为规划审批时的强制性要求,其必要性、合法性、正当性都值得审视。我国大规模开展人防工程建设,始于文革时期,在"时刻准备打仗"思想的支配下,我国曾经历过"深挖洞,广积粮"的岁月。进入大规模现代化建设时期,仍然在商品房中配建人防工程,这是"深挖洞"思维的延续,需要重新加以反思。改革开放以来,国家采取和平崛起的战略,对国际形势