近年来平原林业迅速增长,其后果是平原林的大部分利益被林农个体获得,而粮农和社会其他群体则承担了负外部性成本。国家可以通过强制手段、经济手段和信息手段的综合运用,使平原林的负外部性问题得到解决和有效缓解,从而减少社会成本的支付,促进社会整体福利的增加。
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