"政令不畅"的问题可以归结为公共政策执行能力问题,这一问题在当代中国是相对突出的。文章从政策能力的层面对中国公共政策体系进行研究,深入到政策困境及其表现,并且从政策能力角度进行深入剖析和思考,以体系的肌理纵深切入,实现中国施政能力的全面提升,将有助于中国在社会发展中保持良好的政策制定、执行能力,平衡社会的各种利益,推动国家全面发展。
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