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摘要
基于核心素养的教育改革是世界各国增强教育竞争力、提升国民素质的共同行动。中国、美国和芬兰三个国家作为改革的典型代表，其治理模式的不同也导致了三种改革方式在各自国家中的认可接受度不同。中国的层级治理模式在政府主导、自上而下的执行中路径清晰且推广迅速，但部分行动者的象征性执行以及对改革的潜在抵制导致政策执行阻滞；美国的市场治理模式在企业为主、自下而上的主动生发过程中充满创新与活力，但缺乏强有力的政治承诺且带有逐利性；芬兰的网络治理模式通过上下互动、信任与协作，充分发挥利益相关者的能动作用以增进改革共识，但其有效性依赖社会的高信任度文化和主体间的信任支撑，故而具有较高的协调难度和时间成本，且过程管理中存在不足。元治理作为层级、市场和网络治理的混合体，可以结合三种治理模式的优势、克服单一治理模式的缺陷，并确保政府的指挥和控制权，因此，本文提出将元治理作为我国未来核心素养导向下教育治理中可考虑的一种理想模式，以推进基于核心素养的教育改革的有效落实。
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