改革开放以来,受自然环境、资源禀赋、历史文化等因素影响,农牧业是农牧区发展不平衡不充分的主要短板。产业兴旺是西藏实施以"神圣国土守护者、幸福家园建设者"为主题的乡村振兴战略的重点任务。农牧业供给侧结构性改革是基于乡村产业振兴在生产力和生产关系上的重大变革,在生产端和需求端上精准发力,构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系,形成农牧业和农牧区发展的新动能和新业态,推进高原特色现代农牧业建设。