我国历来是灾难频发的国家之一。尤其近年来，不仅自然灾害频发，而且公共卫生事件也屡屡发生。解决这些突发事件离不开应急财政，而预备费作为应急财政的第一环节发挥着无可替代的作用。立足于“十四五”背景下提出平安中国概念，从突发事件的角度对我国应急财政的预备费制度存在的问题进行剖析，并借鉴我国台湾地区与其他国家的预备费制度，就引导我国预备费制度走向弹性发展，提出了一些合理化建议。
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