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摘要
加强财政资金投入一直是增强地方科技创新能力的重要手段，评估财政投入绩效和深入探究其内在机制十分关键。本文基于2003—2020年295个城市面板数据，系统考察了地方财政科技投入对科技创新能力的提升作用及传导机制。实证结果表明：(1)地方财政科技投入对地区创新能力具有显著的促进作用；(2)分地区考察发现，东部地区和中部地区的财政科技投入能够显著提升地区创新能力，而西部地区的财政科技投入作用效果并不显著；(3)从传导机制来看，地方财政科技投入可以通过提高研发经费水平和集聚人力资本效应，进而促进地方科技创新能力提升；(4)我们还发现在要素市场扭曲程度低的地区财政科技投入的政策效果更好。对此，在政策层面，要持续提高财政科技投入比重，统筹优化区域间财政科技支出结构，因地制宜选择财政支持科技创新路径。
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单位中国财政科学研究院; 中国社会科学院大学
