福利国家贫富分化的原因与二次分配调节的局限性

作者：冉昊

来源：教学与研究, 2019, (12): 48-58.

• 福利国家
• 贫富分化
• 生产-分配理论
• 初次分配
• 二次分配

福利国家分配系统具有非市场化或非商品化特性,使得福利国家贫富差距在一定程度上通过政府的二次分配进行调节,但效果并不显著。其局限性集中表现为,福利国家政府二次分配的加强,既无力扭转贫富差距的持续扩大,也无法满足民众日益增长的福利需求,导致意识形态的改弦更张。福利国家的二次分配之所以具有显著局限,在于初次分配和二次分配之间功能的交叠导致二次分配的无序介入、福利供给"公私"边界不清导致二次分配的不当介入,以及福利制度的路径依赖促使二次分配推动福利扩张的轨迹愈加固化。以"生产-分配"视角重新审视福利国家贫富分化、二次分配的局限及其原因,对理解福利国家的内在运转机理和未来发展走向,具有重要意义。

• 单位
  中共中央党校