城市公共配送是促进城市经济发展、解决城市管理问题、降低社会物流成本、适应市场销售模式和居民消费模式改变的需要。其形成机理可分为外部机理和内部机理。外部机理包括:市场是拉动力,政府引导、规划是推动力,社会责任是强制力,现代技术和管理方法是支撑力;内部机理包括:集群机理、"和则"机理、"谐则"机理和引力机理。
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