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摘要
<正>根据国家统计局2021年5月公布的第七次全国人口普查主要数据情况，全国60周岁以上的人口为26402万人，占我国常住人口的18.7%，人口老龄化程度进一步加大。鉴于我国的特殊国情，目前第一代独生子女父母逐渐进入退休行列，我国即将迎来独生子女养老高峰期（陈芳、陈建兰，2013），家庭规模缩小，家庭可支配劳动力减少，同时家庭经济负担增加，“一人失能，全家失衡”的现象频繁冲击各个普通家庭。因此，探索建立长期护理保险制度对于减轻家庭负担、应对人口“快速老龄化”具有非常重要的现实意义。2016年，人力资源和社会保障部颁布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（下文称《指导意见》），在全国率先选择15个城市开展长护险的试点工作。
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