由于美苏文化冷战不断升级，艾森豪威尔就任总统后经过考察决定成立美国新闻署，由其负责美国对外信息文化交流工作的开展。美国新闻署通过整合多家旧有对外宣传机构而成，为确保实现有效运作，它特别创建了一套五级运作管理体系。成立初期，该机构明确提出将主要精力放在苏东社会主义国家，并重点利用国际广播试探性地对苏开展了相应工作。
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