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摘要
国家结构形式事关国家统一与政治稳定,多民族国家的制度安排尤为关键。提格雷冲突不仅是埃塞俄比亚及其周边的民族冲突,也是典型的地方与中央冲突。这一冲突反映出埃塞俄比亚民族联邦制在民族领土化和政治化层面的严重弊端,最终威胁到国家的政治稳定与统一。埃塞俄比亚民族联邦制是特定历史条件和政治环境结合的产物。它在承认民族多样性、促进民族发展方面曾发挥积极作用,但理念的僵化、民族权力关系的固化等造成了民族差异的本质化和冲突地方化,激化了一般性冲突和分裂主义冲突。在冲突不断激化的背景下,埃塞俄比亚民族联邦制已难以有效规制各类冲突,民族内战持续化甚至国家分崩离析的风险不断增大。埃塞俄比亚民族联邦制遭遇的困境根源于该制度内在的结构性缺陷:学理层面的内在矛盾性、民族领土化和政治化、联邦的不对称性等问题。这表明,多民族国家的统一有赖于相关制度的灵活调适和完善,有赖于国家构建的不断推进。埃塞俄比亚的案例也表明,多民族国家应探索和实施符合自身国情的民族问题解决道路,不能在理念和实践中陷入教条主义和制度移植迷信。
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单位国际关系学院; 兰州大学
