<正>"三农"问题始终是关系中国革命、建设和改革的一个根本问题。自1978年至2014年,我国发布的30多个"中央一号文件"中,直接针对"三农"问题的就有16个,由此足见中国共产党对"三农"问题的高度重视。而自党的十六大至今,党中央更是一再强调,必须把解决好"三农"问题作为全党工作的"重中之重"。此等措辞,把"三农"问题提到了前所未有的历史高度。但值得注意的是,近年来中央关于"三农"政