从投入结构来看,山东省R&D经费投入还存在投入强度低于全国平均水平,R&D经费的来源结构、分配结构、使用效果不尽合理等问题,应采取加大政府投入、优化使用结构、提供税收优惠政策、提高使用效果以及建立稳定的经费投入机制等措施进行优化。