摘要

环境治理是城市群发展中面临的重要挑战,如何实现地方政府治理行动的有效整合与协调是关键议题。本文提供了地方政府网络的分析框架,并利用长三角30个城市的府际协议数据,研究环境合作中地方政府间网络的行为动机及网络演变机制。研究结果表明(:1)由于既有基础和事件冲击两种动机,长三角形成了以上海和南京为中心的双核领导型结构,共同主导长三角环境治理的地方政府网络(;2)虽然双核的中心地位非常稳固,但是随着合作推进以及信任机制不断加强,次中心城市开始在环境治理中扮演更为主要的角色(;3)以省为边界,小圈子内部互惠型和三角型的合作格局已经形成。这说明,就环境治理而言,跨越省际边界的合作仍然是未来环境治理政策的突破方向。