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摘要
精准扶贫在国家层面以驻村帮扶制度为抓手,紧密嵌入于基层治理结构之中,成为新时期农村贫困治理的重要一环。然而,在部分国家选派驻村干部嵌入帮扶过程中,致力于精准脱贫的人力投入却陷入了形式主义困境。通过对20起驻村扶贫形式主义典型案例的梳理,发现形式主义贯穿于嵌入帮扶的每个环节,表现出精致执行与策略执行的现实特征。在政府委托治理语境中,形式主义既是驻村干部在压力型体制下应对考核监督的被动作为,也是政绩观错位下的主动作为。故要通过构建科学考核体系、完善监督问责制度及塑造为民务实文化来探索精准治理的路径。
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