<正>明代土田之制分官田、民田两大类，课征于官田的田租和民田的田税负担悬殊，田租往往高于田税几倍甚至几十倍。苏州府作为明中前期江南税收重镇，在宣德初年，不过六七个年头，拖欠的税粮就达到七百九十多万石，从中可以窥视到明中前期江南农业税收的崩溃。[1]宣德八年(1443)，江南巡抚周忱创立平米法，以“均征加耗”为主要内容，使得官田和民田的税赋差距有所缓解，成为影响明代江南赋税的关键制度改革。
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