本文首先阐述了美国地方政府的概念,既有由县、市、镇等构成的一般体系,也有由特别区、学区、准政府组织等构成的特殊体系。美国地方政府是一个种类繁多、大小不一、职能各异的多样化体系,运作中则相应地体现出了服务功能突出、民主参与广泛、高透明度和高效率运作等一系列优点。在此基础上,进一步结合中国地方政府的结构现状,借鉴美国经验,尝试对中国行政体制改革特别是地方政府改体制革提供一定的借鉴意义。
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