摘要

拜登政府上台后,延续和发展了特朗普时期的“印太战略”,加强了与印度的战略和防务联系,并在全球抗疫上与印度进一步协调。与此同时,拜登政府在经贸领域、移民政策和南亚政策方面进行了调整。拜登政府重塑美印贸易关系,放松对印度的移民管制政策,在南亚实施更加平衡的印巴政策。然而,美印两国在经济贸易、人权、俄罗斯、伊朗以及中国问题等议题上仍存在分歧。在经贸问题上,美印贸易症结仍然存在。在人权问题上,拜登政府将人权置于外交政策中心,人权议题成为美印关系的一道槛。在对俄政策上,美印涉俄立场截然相反,拜登政府主张制裁俄罗斯,而印度在俄乌冲突中则采取中立立场。在伊朗问题上,拜登政府维持对伊朗石油出口的制裁,而印度认为美国此举损害了印度的能源安全利益。在对华政策上,拜登将中国定位为“最大竞争对手”,主张拉拢印度等国围堵中国。印度是“四方机制”中最薄弱的一环。从全球霸权角度看,美国试图将印度纳入其战略轨道,使之全面倒向美国。美印关系的未来走势取决于印度多大程度上愿意纳入美国战略轨道。对此,中国应保持谨慎,稳定中印关系,管控边境分歧,实现中印边境局势正常化,防止美印形成反华联盟。此外,中国还应利用金砖五国、中印俄三边合作机制、上海合作组织等多边机制与印度开展合作,实现互利共赢。