受苏(俄)联影响,中国共产党在建党之初即主张实行国内各民族"自决自治"的民族政策。以李大钊为代表的共产党人,在北京蒙藏学校学生中组织动员了蒙古族第一批共产党员,为日后中国共产党领导的内蒙古革命活动提供了干部基础。国民党一大后,国共关系迅速发展,中共通过帮助国民党建立北方党组织的方式,在内蒙古地区建立了热河、绥远、包头、察哈尔工委等第一批党组织,扩大了中共自身的社会影响。1927年4月国共合作破裂后,作为党内合作产物的中共内蒙古各级党组织在白色恐怖中大多停止了公开活动。
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