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摘要
“不合规”是不符合国家强制性标准的简约表达，我国各地法院对于“不合规”规划许可是否合法的裁决并不一致。国家强制性标准具有法律约束力，把公法意义上对“不合规”规划许可的合法性审查转化为私法意义上对居民是否获得侵权补偿的审查是不妥的，认定“有补偿则合法”实际进行了“超越法律的法的续造”,会产生负外部性效果，因而在公法层面上“不合规”则不合法的判断模式是成立的。为适度发挥司法空间政策形成功能，可确认经补偿之“不合规”许可违法而不予撤销，并制度性激活反向征收作为补救措施，为城市持续发展服务。
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