<正>随着经济社会数字化转型和智能升级步伐加快，万物互联程度不断加深，各类信息基础设施汇集的海量数据正在形成一种新的社会资源，成为推动经济发展和技术创新的重要力量。党的十九届四中全会首次提出以“数据”作为生产要素参与市场分配，要求“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。将数据定位为生产要素，其意义在于更好地推动数据的开发利用与流通交易，实现数据价值，使数据更有效地助力经济社会发展。
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