<正>(上接上期)期就提出,91年开始谈综合治理制度化。综合治理本质还是执政党主导的组织化调控,保障犯罪控制的组织体系。到了九十年代以后,这种治理体制得到了进一步的强化,整个司法体系、政法体系都有目标考核,都实行一票否决制。