摘要

合资铁路是我国铁路行业实施混合所有制改革的先驱者,由于不断增大的投资需求,吸纳社会资本不足、财务风险高、经营机制落后等问题,合资铁路进一步深化混合所有制改革突破发展瓶颈。从合资铁路投资政策现状出发,阐述深化合资铁路混合所有制改革的问题及难点。在此基础上,重点分析合资铁路混合所有制改革,提出深化合资铁路混改基本原则,以机构投资者、一般法人资本、员工持股计划、政府引导基金和境外资本5类社会资本为主,分析潜在社会资本匹配度,加大力度吸引社会资本参与合资铁路投资建设。