城镇职工基本养老保险基金可持续发展的困境与选择

作者：马盼; 凌文豪

来源：齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版), 2021, (06): 78-88.

DOI：10.13971/j.cnki.cn23-1435/c.2021.06.019

• 城镇职工基本养老保险基金
• 养老金缺口
• 老龄化

人口老龄化背景下,如何实现养老保险基金的可持续发展,已成为我国养老保险制度改革的重要议题。目前我国城镇职工基本养老保险基金的长久运行面临诸多困境:人口老龄化给养老保险基金带来巨大支付压力、省际间养老保险基金收支情况不均衡、养老保险三支柱结构发展失衡,以及巨额历史债务尚待解决等,使养老保险基金陷入不可持续发展的危机之中。如今积极应对人口老龄化已上升为国家战略,建议完善养老保险省级统筹,尽快实现全国统筹;改革养老保险制度相关参数,增强基金自平衡能力;完善三支柱养老保险体系,实现高效发展;优化养老保险基金增收路径,增加基金存量。