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摘要
在新冠肺炎疫情防控中,农村出现了大量言辞夸张、话语强势的"硬核标语"。其主要目的是宣传、动员和指导防疫、治疫的村级行动,是一种基于责任逻辑的内源性生产。在疫情防控中,村级权力主体既承担着对"上"的政治责任,也承担着对"下"的治理责任。在体制性问责和社会性问责双重压力之下,村级干部选择利用"硬核标语"这种特殊的话语形式积极回应和践行双重责任,并形成了有效防疫的治理效应,体现为"责任性治理"模式。"硬核标语"有效防疫的背后突显了村级治理的制度优势与治理活力,而这源自于"话语式履责"行为。责任与治理紧密相关。政治责任和治理责任是基层官员的两大责任,构成履责政治的基本内涵。高政治责任、高治理责任下的履责行为,更容易形成较高的治理效能。新时代,责任政治建设强调问责,但更要强调回应责任和履行责任。在实践上要积极探索和建构农村基层"责任性治理体制",以履责政治实现乡村善治。
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