保障特殊群体基本文化权益,一直是统筹推进公共文化服务均衡发展的一项重要内容,也是公共文化均等化的难点。2015—2018年,柳南区在第三批创建国家公共文化服务体系示范项目中,推行"五有"标准化、"文化+"联动、"三同步"文化扶贫协调等机制,积极探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制,精准对接特殊人群的文化需求,有效破解了特殊人群公共文化服务难题,为国家制定相关政策提供了科学依据和实践经验。