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摘要
澜湄合作因水而生、因水相连、因水而兴,这是中国参与的其他区域合作机制所不具备的特性。如何发挥湄公河"因水而兴、因水而荣"的纽带作用,避免其"因水而隔、因水而困"的命脉效应,是构建澜湄国家命运共同体的关键。本文首先全面分析2016年以来澜湄水资源合作在平台建设、水灾害应对、与湄公河委员会深度合作、水资源能力建设等方面取得的历史性突破;同时也探讨对水资源重要性的认识程度与机制推动力度的不同步性,"以河之名""下一个南海论"等水危机新形势。其次着重分析湄公河水合作和水危机背后的本质,即水资源"和合性的纽带作用"与"分离性的命脉作用",并探究其与澜湄国家命运共同体建设的互动规律。最后,本文提出中国管控水危机的路径,认为应树立水资源合作在澜湄合作机制中"起点"与"纽带"的序位观念,积极推进与执行"澜湄合作五年行动计划"和"水资源合作五年行动计划",推动水资源项目与受益群体的多元化并提升透明度,理性建立与域内外行为体良性竞合模式,提升在湄公河水议题上的国际话语权等。
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