PPP项目融资风险指标体系及模糊综合评判方法的实证研究

作者：李献林; 王凌涛; 周晓红; 卢云飞; 牛健

来源：国企管理, 2019, (16): 74-103.

• PPP项目
• 融资风险
• 风险量化
• 模糊数学
• 模糊综合评价

自2013年底财政部展开对PPP(Public-Private-Partnership)模式的推广以来,PPP模式已经成为各级政府及企业最为关注的的名词之一。PPP作为高效促进基础设施和公共服务发展的有效途径模式,具有以下优点:一是通过政府部门与私人部门的合作,可以实现优势互补,风险共担,有效的缓解政府的财政压力;二是引入私人部门的参与,比传统上由政府独自建设、运营的模式更为高效。从我国经济中长期的增长动力来看,新型城镇化预计有超过40万亿的投资将成为后续经济增长的新引擎,在地方政府债务承压的困难局面下,以PPP方式引入社会资本成为解决问题的核心。因此,PPP模式在新型城镇化的进程中将身负重任。然而,PPP项目融资具有规模大、期限长、合同关系复杂等特点,因此也面临巨大风险。对于公共部门和私人部门而言,有必要详尽的评估整个PPP项目生命周期中的各种潜在风险。本文以PPP项目发起人为视角对PPP项目融资风险进行系统研究。首先,对PPP项目融资的运行模式进行分析,并以此为依据,深入探讨PPP项目融资的主要风险因素,为PPP项目融资风险指标体系入的构建奠定基础。其次,采用归纳总结法得出评价指标体系;并在此基础上构建PPP项目融资风险的模糊综合评判模型。最后,对模糊综合评判法在PPP项目融资风险评估中的应用做了改进,使模糊数学法用于PPP项目融资风险分析的实用性向前迈进了一小步。

• 单位
  中铁隧道局集团有限公司