<正>集体产权制度改革的根本目的在于保护农民集体权益,赋予农民更多的财产权益。而要实现这个根本目的,首先需要明确农民集体与集体经济组织之间,以及农民与集体成员之间的区别。2016年12月,中共中央、国务院联合发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《改革意见》),随后连续三年的"中央一号文件"都不同程度地强调集体产权制度改革。依据《改革意见》,集