农村生活垃圾治理是改善农村人居环境、促进美丽乡村生态文明建设的关键。目前,基层政府作为生活垃圾治理的单一主体,忽视了公众参与的重要性,致使农村生活垃圾治理治“标”不治“本”。尝试用囚徒困境理论来分析政府与公众作为参与主体的博弈策略选择,认为增强公众主动参与能力,强化政府主动引导行为,才能从源头上提升农村生活垃圾的治理效能。