我国土地制度长期处于城乡二元管理制度下,现行《土地管理法》等法律法规禁止农村集体经营性建设用地入市流转。随着城镇化、工业化快速推进,农村集体经营性建设用地入市需求日益迫切。党的十八届三中全会把农村集体经营性建设用地入市作为一项重要改革任务,统筹推进农村土地制度改革三项试点。从理论和实践来看,农村集体经营性建设用地入市范围值得进一步研究。