人口老龄化是人口发展过程中的一个必然阶段。老年人随着年龄的增长,身体状况的改变,独立能力逐渐减弱而依赖性开始增强。我国老年人口较多,且进入老龄化国家行列时经济基础薄弱,社会保障体系不健全,老年人群长期照护服务需求较大,目前我国老年人养老仍以居家养老为主,而对于失能老人,居家养老的质量则令人堪忧。建立适合我国国情的城镇失能老人照护模式已迫在眉睫。