<正>林业是生态环境建设的主体,是国民经济的重要基础产业,担负着经济发展和环境建设的双重任务,是农业的生态屏障,对农业的可持续发展具有重要的促进作用。林业可以防风固沙、保持水土,保障粮食生产。目前全国石漠化、水土流失问题已经十分严重,造成这种局面的主要原因是长期以来人们盲目毁林开荒,破坏林业资源。根据第二次全国土地调查和年度变更调查成果,全国坡度25度以上的坡耕地为549.6万公顷。实施退耕还林,营造农田林网是防沙治沙,