集体建设用地产权因其"集体所有",具有经济、社会和认知三重属性。采用文献研究法,构建了"产权规则建构"的理论分析框架,试图解释珠三角当前集体建设用地再开发的困局。研究认为:集体建设用地再开发是一个漫长的渐进过程,其困境反映了参与主体的认知产权与法定产权的冲突、土地再开发过程中各方成本与风险的比对,村庄治理从社区自治向城市管治的社会变迁。破解困局需从完善集体建设用地产权交易制度、加强产权交易的政策干预与加快农村社区的基层治理改革三方面入手。
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