摘要

<正>2021年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害是对政府应急管理能力的一次全面检视。郑州“7·20”特大暴雨灾害,在为各地防汛工作敲响警钟的同时,也将我国城市应急管理特别是灾前预警的软肋暴露无疑。鉴于此,本文以郑州“7·20”特大暴雨灾害为切入点,梳理现行灾害预警制度的现状,分析其中存在的不足,并就完善相关法律体系和制度提出建议。