国企作为计划经济的产物,占有丰富的自然、社会和政治资源,国企和国企高管都享有特殊的待遇。从长远发展来看,政府的庇护不利于国企提高竞争力。2000年开始,中央及上海、广州分别发文推动国企去行政化,取消国企高管的行政级别。但是从实施情况来看,效果不理想。文章从历史、现实角度分析国企去行政化困难的原因,并提出解决措施。