摘要

<正>随着城镇化发展,农业转移人口数量不断增加,土地资源闲置问题日益突出。盘活乡村闲置土地资源仍存在诸多问题:一是政策宣传不够深入,干部群众观念转变慢。地方政府在探索推进流转农村土地、盘活闲置资源的过程中,对政策解读和宣传发动工作还不到位。二是制度机制尚不健全,土地流转运行不规范。农村土地承包经营权流转尚未形成规范科学的运行机制,存在随意性强、经营权属不明确等问题。三是市场需求不够活跃,农村土地流转不充分。特色农业、高效农业还未能形成,土地流转困难。