摘要

自2007年我国《合作社法》实施以来,合作社增长迅猛,但大多发展不规范,未能很好地实现《合作社法》出台的初衷,相关法律和支持政策有待进一步调整。为了完善现有合作社政策与法规,总结国内现有合作社研究精华并指出现有研究的不足,文章梳理了2000—2022年CSSCI来源期刊上的合作社相关文献,以影响力较大的代表性文章为评述对象,并以2007年《合作社法》出台和2017年《合作社法》修订为时间节点将以上文献分为三个阶段进行分析。分析发现:既有研究解释了合作社迅猛增长以及大量合作社名不副实的成因,讨论了合作社产生发展的适宜条件,对既有支持政策进行了系统反思。但既有研究存在两大不足:一是既有研究大多未能基于合作社的本质规定阐释合作社的功能、作用机制与适宜发展条件,以至所得结论不够严谨甚至是错误的;二是实证研究与理论研究普遍脱节,大部分实证研究不顾现实中合作社普遍名不副实现象,将名义合作社与真正的合作社混为一谈,未能实证检验真正的合作社产生发展所需的适宜条件问题。最后,文章认为,合作社的性质与政策支持的边界、适宜的合作社政策支持方式以及合作社发展的国际经验等问题还亟需研究。