摘要

<正>乡村治,天下安。乡村治理的重要性不言而喻。改革开放40多年来,乡村治理形势总体良好。但随着大量的农业人口进城,人才长期逆向流动,农村空心化严重,涌现了许多问题,乡村治理也面临诸多挑战。一方面城市化进程中乡村治理压力陡增;另一方面,一些地方治理能力严重不足,比如村支两委组织软弱涣散,"村霸"横行。日积月累,造成一些农村矛盾常年累集,隐患颇多。去年初,中央一号文件聚焦乡村振兴,总要求是"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治