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摘要
技术能够提高城市应急管理能力已成为学界共识,但对"技术如何提高应急管理能力"的微观理论解释尚未引起学界的足够重视。借助政治系统理论,对救援主体应急救援失灵与技术化重建进行研究发现:容灾系统的建立有助于缓解应援物资处置的输入、处置和输出环节的系统压力,并可通过外源性技术嵌入与组织吸纳技术再造应急救援的信息结构和优化应援物资处置的工作结构,在短时间内提升救援主体的应急救援能力。因此,容灾系统本质上是一种以现代技术为载体,在不同的部门或主体之间建立两套或多套功能相同的应急管理体系和服务供应机制,以提高应急管理体系和能力为目标的应急管理服务备份技术。这种技术实践可为探索应急管理体制机制创新和政府应急治理转型提供技术支撑。
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单位国际关系学院; 同济大学
